Есина Елена, Президент Общероссийского межотраслевого объединения работодателей в сфере охраны окружающей среды «РУСРЕЦИКЛИНГ», член Экспертного совета при Комитете по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
Наша планета располагает ограниченным запасом определенных ресурсов и что человек (особенно в индустриально развитых странах) «поглощает» эти запасы с возрастающим аппетитом. Так, в ходе проведенных исследований выяснилось, что в период с 1900 по 1920 г. человечество потребило больше энергии, чем за весь период своего существования до 1900 г.
С 1920 по 1940 г. было потреблено больше, чем за весь предшествующий период. Для последующих двадцатилетних интервалов была выявлена аналогичная зависимость. В связи с данной тенденцией правомерен вопрос: как долго может сохраняться подобное положение вещей? Многие опасаются, что человечеству в не столь далеком будущем предстоит пережить жестокое прозрение: если естественные ресурсы окажутся исчерпанными, то производство и потребление попросту прекратятся. Чтобы избежать данной ситуации, необходимы радикальные изменения в системах жизнеобеспечения человека.
Чтобы оценить актуальность ресурсной проблемы, прежде всего, необходимо знать, какие запасы различных ресурсов имеются в нашем распоряжении. При этом важно избегать распространенного представления об однородности ресурса, запас которого строго определяется его объемом.
Ямало-Ненецкий автономный округ
Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) до середины 1990-х гг. являлся регионом традиционного природопользования. Развитие хозяйства НАО определялось оленеводством, рыбоводством, охотой и морским зверобойным промыслом. В настоящее время основу экономики составляет добыча углеводородного сырья на многочисленных месторождениях Большеземельской тундры. За последние годы ЯНАО из региона традиционного природопользования превратился в один из наиболее перспективных регионов добычи нефти и газа. Выявлено, что по запасам углеводородов ЯНАО занимает исключительное место в числе северных регионов Европейской части России. Промышленные запасы сырья в недрах составляют более 1,4 млрд. тонн нефти и 520 млрд. м3 газа. В недрах округа сосредоточено 52,7% суммарных ресурсов углеводородного сырья Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции (ТПНГП). На территории НАО по состоянию на 1 января 2008 года открыто 81 месторождение углеводородов, около 20 месторождений находится в разработке. В ближайшие годы планируется ввод в разработку около 10 месторождений, готовятся к промышленной разработке еще 8 нефтяных месторождений. Разведанные запасы нефти в целом по округу выработаны только на 8%, свободного газа — на 0,7%.
Добыча нефти в ЯНАО ежегодно увеличивается. В 2005 году она составила 12,1 млн. тонн, в 2006 году — 13 млн. тонн, в 2007 году — 13,6 млн. тонн. В 2008 году добыто 16,3 млн. тонн нефти. В 2021 г. в ЯНАО было добыто 36,1 млн. т нефти. В течение ближайших 10 лет при благоприятном инвестиционном климате северная часть ТПНГП займет одно из первых мест в России по объемам добычи.
Оптимизм
Для эффективного решения экологических проблем освоения месторождений углеводородов на малоосвоенной территории в ранимых природных условиях Севера важным является изучение закономерностей воздействия добычи нефти на природную среду, определение общей антропогенной нагрузки, выявление экологически уязвимых территорий в пределах ЯНАО.
По запасам и объемам добычи природного газа ЯНАО занимает 1-е место в России, а по разведанным запасам жидких углеводородов (нефти и газового конденсата) – 2-е место после Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО).
На территории ЯНАО представлены ключевые компании нефтегазового комплекса России: Газпром нефть, Роснефть и НОВАТЭК.
Добычу нефти производили 22 предприятия на 74 месторождениях. Газ добывали 36 предприятий на 106 месторождениях. Ведущая роль в разработке газовых залежей принадлежит дочкам Газпрома, суммарная добыча по ним составила более 400 млрд. м3 газа, что составляет 72% всей добычи газа в ЯНАО.
Добычу газового конденсата производили 23 предприятия на 46 месторождениях.
Основной объем добычи приходится на предприятия Газпрома – около 9 млн. т, т.е. 36% и НОВАТЭК – 11,5 млн. т или 41% добычи по ЯНАО.
Ограниченность естественных ресурсов ведет к тому, что чрезмерное изъятие ресурсов может быть нерационально и с экономической точки зрения.
Центральным вопросом экономики природных ресурсов являются межвременные проблемы аллокации (распределения), т. е. вопрос о наилучшем учете того факта, что возможность использования природы в будущем зависит от использования ее ресурсов в настоящее время.
Экономические и технологические условия определяют, в свою очередь, какие качества ресурса являются наиболее привлекательными с точки зрения его разработки и использования. В геологии для разведанных месторождений полезных ископаемых, разработка которых технологически возможна и экономически рентабельна, существует термин резервы, или текущие резервы (current reserves — англ.). Речь идет о том, как вырабатывать такие концепции, которые наилучшим образом служат формированию хозяйского отношения человека к природной среде.
Пессимизм
Огромные масштабы добычи, транспортировки и переработки нефти на протяжении последних десятилетий обусловили широкое распространение нефтяного загрязнения. По современным оценкам, ежегодно в Мировой океан попадает около 2,4 млн. т нефти и нефтепродуктов, из которых более 40% выносится с материковым стоком и 23% поступает от судоходства.
Проблемы ресурсов (прежде всего невозобновимых) часто являются объектом не только экологической, но и экономико-политической дискуссии. Причем тенденция потребления ресурсов экстраполируется из прошлого в будущее и сопоставляется с имеющимся индексом наличия ресурса. Из этого сопоставления иногда делается вывод о грядущем кризисе экономической активности человека из-за нехватки ресурсов.
Пессимистический вывод из этого рассуждения в отношении рыночной экономики представляется неоправданным, в особенности тогда, когда прогноз базируется на применении фиксированных коэффициентов, рассчитанных по потреблению ресурса на единицу национального продукта.
Кроме того, благодаря росту цен и техническому прогрессу становится привлекательной разработка когда-то нерентабельных с экономической точки зрения месторождений. Увеличение объемов добычи углеводородного сырья влечет ухудшение экологической ситуации на территории ЯНАО.
Нефтегазовая промышленность является потенциально опасной по загрязнению природной среды. Воздействие ее на основные компоненты окружающей среды обусловлено токсичностью природных углеводородов и их спутников, большим разнообразием химических веществ, используемых в технологических процессах, а также возрастающим объемом подготовки и транспортировки нефти и газа, их хранения, переработки и широкого разнообразного использования.
Освоение северо-востока Европейского Севера осуществляется в сложных природных условиях. Высокая степень природного риска обусловлена суровым климатом, наличием многолетнемерзлых пород, большой обводненностью территории, бедностью видового состава флоры и фауны, низкой биомассой растений и животных. По ряду показателей район исследований отнесен к территориям, подверженных природному риску. Экосистема региона отличается высокой уязвимостью к внешнему воздействию, а ее самовосстановление может занимать многие годы и даже десятилетия. Ухудшение экологической ситуации способно создать угрозу региональной и экономической безопасности региона.
Если запасы какого-либо ресурса сокращаются, то растущие цены на него явятся показателем необходимости замены этого ресурса другим. Рост цен на сокращающиеся ресурсы стимулирует активность в сфере поиска ресурсов и (насколько это технически возможно) в области процессов рециклирования. Темпы независимого и вызванного изменениями цен технического прогресса снижают издержки добычи ресурсов и повышают эффективность их использования.
Распределение невозобновимых ресурсов на как можно более длительный период или же сбережение запасов возобновимых ресурсов может рассматриваться как центральная задача государственной ресурсной политики.
Кроме того, при освоении территории ЯНАО необходимо учитывать разнообразие природных условий и ландшафтов, которые по-разному реагируют на антропогенное воздействие и отличаются разной устойчивостью. Низкие температуры воздуха, наличие ледяного покрова на водных объектах суши большую часть года, присутствие многолетнемерзлых пород предъявляют повышенные требования к инженерной надежности сооружений и транспортных средств. Бедность видового состава растительного и животного мира приводит к тому, что при поражении хотя бы одного из них могут существенно нарушиться связи между всеми компонентами экосистемы, поскольку пораженное звено естественным образом трудно заменить адекватным ему по значению. Ухудшение экологической ситуации приводит к росту заболеваемости, которая и так в ЯНАО одна из самых высоких на Севере.
Сегодняшний способ хозяйствования не обеспечивает достаточно бережного отношения к естественным ресурсам и охрану окружающей среды. Понимание этого приводит к выводу о необходимости активного и не формального перехода к новому типу хозяйствования, в основе которого лежит принцип устойчивого развития.
Бережное отношение к природе и ресурсам не может автоматически достигаться при государственном вмешательстве и здесь на первое место должна выходить «экологическая экономика», задача которой заключается в разграничении экологической экономики от традиционной экономики природных ресурсов, при которой экономика и экология будут одной двусторонней медалью.