Сейчас политики различного ранга в Кыргызстане используют вступление страны в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) как козырную карту в политической борьбе. Но давайте заглянем в историю развития Кыргызстана, которую Лев Николаевич Гумилёв частично показал в своих научных работах.
Первое упоминание относится к тюркскому Вечному Элю, который был создан «длинным копьем и острой саблей» и скреплен почти исключительно военной силой тюрков, заставивших «головы склониться, а колени согнуться». Восстание Кутлуга возродило Восточный каганат, но, по мнению Гумилева, для вольных степных народов – уйгуров, карлуков, кыргызов – тюрки оставались поработителями, отношения между народами, по крайней мере, в Восточном каганате складывались как отношения между грабителями и жертвами грабежа. Поэтому Гумилев называет Тюркский каганат «государством – хищником». Объединение Великой степи под властью тюркского рода Ашина было для большинства народов большой бедой. Вместе с тем, по мнению Гумилева, монгольское нашествие способствовало формированию обновленного русского этноса, и что Великая степь дала нам дополнительный импульс в развитии.
Так как же Кыргызская Республика должна выстраивать свои взаимоотношения с государствами, какую политику должна проводить?
Кстати, идеи Александра I можно в определенном смысле считать прообразом концепции подчинения национальных интересов общим целям, имея в виду, прежде всего, поддержания мира и порядка. Как говорил российский император, «не может быть более политики английской, французской, русской, австрийской; существует только одна политика — общая, которая должна быть принята и народами, и государями для общего счастья».
В настоящее время страны ЕАЭС строят взаимоотношения между государствами по европейской Вестфальской системе международных отношений, принципы которой, прежде всего уважение государственного суверенитета. Россия в международных отношениях придерживается таких принципов, как независимое развитие государств, их право самостоятельно определять свое будущее. Даже Уинстон Черчилль вполне искренне признавал: «Концепция добронравия — жить по совести — это по-русски».
Такие подходы России разделяют сегодня большинство государств мира, включая китайских партнеров, другие страны БРИКС, ШОС, наших друзей в ЕАЭС, ОДКБ, СНГ. Другими словами, можно сказать, что Россия борется не против кого-то, а за решение всех вопросов на равноправной, взаимоуважительной основе, что только и может быть надежным фундаментом долгосрочного оздоровления международных отношений.
Долгосрочный успех, может быть, достигнут только на основе продвижения к партнерству цивилизаций, опирающемуся на уважительное взаимодействие различных культур и религий.
Глава Кыргызстана отправился в столицу России, чтобы добиться выделения дополнительных средств кыргызской экономике, а также решить ряд проблем, возникающих в связи с участием страны в ЕАЭС. Пока что Кыргызстан от участия в экономическом союзе имеет больше минусов, чем плюсов. Это и неудивительно – с момента вступления Кыргызстана прошло семь месяцев, и республика сталкивается с шоками, положительные моменты должны проявиться несколько позже.
Несмотря на то, что о вступлении в экономический союз в Бишкеке говорили еще четыре года назад, в стране по-прежнему не реализованы первоочередные меры, необходимые для возможности экспортировать свои товары на рынки ЕАЭС. В республике работают лишь две лаборатории, не проведена идентификация скота. Не могут власти Кыргызстана, навести порядок в таможне и в ГАИ – обе службы, стремясь получить взятку, добавляют проблем экспортерам.
Все страны мира вступают в подобные объединения, чтобы развиваться путем интеграции. В большинстве случаев интегрируются с соседними странами. Поэтому вступление Кыргызстана в ЕАЭС было, глубоко продуманным шагом. Кыргызы исторически находятся в тесных связях с русским и казахским народами.
С одной стороны вступление в ЕАЭС позволило:
- существенно облегчить положение кыргызских мигрантов на едином экономическом рынке труда, и теперь они имеют тот же набор прав и обязанностей, как и сами россияне или казахстанцы;
- не поднять цены на бензин до 65-70 сомов, потому что Россия не ввела таможенную пошлину;
- не допустить курс доллара до отметки в 100-120 сомов;
- продавать швейную продукцию в странах ЕАЭС;
- получить возможность социального страхования и обращаться в учреждения за медицинской помощью;
- признавать действительными на территории всего ЕАЭС все дипломы кыргызского образца;
- преодолевать совместно с другими странами кризисные явления;
- открыть внешние границы Таможенного союза с основными рынками сбыта кыргызской продукции.
С другой стороны вызвало:
- недовольство кыргызами нынешними властями и намерением «взять власть и все поменять к лучшему» только за последнюю неделю заявили несколько групп политиков, сообщено о создании двух новых партий. Все негативные явления в экономике – рост цен, снижение объемов торговли и уровня жизни, рвущиеся к власти политики, объясняют негативным влиянием ЕАЭС. Ситуация неблагоприятная, экономика страны, и до того переживавшая не лучшие времена, сейчас проседает. С нарастанием кризиса поддержка властей будет падать;
- рост коррупции, несовершенство законов, непредсказуемое поведение чиновников;
- отток и отсутствие инвесторов. На рынке Кыргызстана пока еще остаются те инвесторы, которые уже вложили деньги в отечественную экономику. Что называется – деваться некуда. Как правило, это происходит, когда инвестор уже вложил определенную сумму в проект, и отказываться от него уже невыгодно;
- рост популистских законов и решений, когда из-за политических игр в парламенте лихорадит экономику всей страны, или когда принимаются законы, которые буквально пробивают брешь в бюджете;
- рост наличия денежных средств, по словам Садык Шер-Нияз — депутата ЖК от партии «Ата Мекен”, у граждан, которые они держат под подушкой. Теперь остается лишь дождаться, когда граждане начнут доставать свои сбережения из-под подушек и вкладывать их в нестабильную экономику Кыргызстана;
- снижение спроса в странах на кыргызские товары и сельхозпродукцию, в связи с присоединением Кыргызстана к ЕАЭС. Хотя многие путают последствия экономического кризиса в России и Казахстане, с присоединением к ЕАЭС. Но эти вещи нужно разделять.
Вице-премьер-министр Олег Панкратов 18 февраля на пресс-конференции подчеркнул, что исходя из географического положения и экономической ситуации, альтернативы вхождения в ЕАЭС у Кыргызстана не было, хотя «теоретически выход из ЕАЭС возможен, договорные отношения объединения позволяют любой стране выйти из этого союза. И стоит отметить, что к 2017 году Кыргызстан ощутит весомые положительные результаты. Ведь страной заинтересовались предприниматели из стран евразийского экономического союза, а также китайские инвесторы, — подытожил чиновник.
Так может вступление Кыргызской Республики в ЕАЭС даст новый импульс развития страны, как в свое время, по словам Л.Н. Гумилева, Великая степь дала России дополнительный импульс в развитии.
Валерий Синько
Координатор Центра Гумилева в Киргизии