Айдер Куртмулаев – главный редактор журнала “Индустрия Евразии”
Она уже давно вышла за пределы национальных границ. Проблема требует тесного международного сотрудничества и принятия согласованных решений на всех уровнях, с тем чтобы страны могли перейти к низкоуглеродной экономике.
Парижское соглашение 2015 года — международный договор по вопросам изменения климата. Цель соглашения — удержать рост глобальной средней температуры «намного ниже» 2 °C и «приложить усилия» для ограничения роста температуры до 1,5 °C. Для достижения этой цели страны договорились сократить выброс парниковых газов и избавиться от них совсем к середине XXI века. На сегодняшний день к соглашению присоединились более 190 стран. В их числе и страны-члены ЕАЭС.
Расширение климатической повестки ведет к постепенному повышению роли возобновляемых источников энергии в мире: ведущие страны увеличивают их долю в энергобалансе с целью снижения антропогенного влияния на окружающую среду. При этом ВИЭ, являющиеся ключевым элементом низкоуглеродной повестки, в высокой степени подвержены влиянию погодных факторов, что влечет за собой риски для стабильной работы энергосистем. Энергетический кризис 2021 года показал, что не все страны в краткосрочной перспективе в полной мере готовы следовать целям по сокращению потребления ископаемого топлива в ущерб текущей устойчивости энергоснабжения и стабильности цен, что, с одной стороны, замедляет темпы энергоперехода, а с другой – утверждает необходимость формирования технологической устойчивости ВИЭ в долгосрочном периоде.
Актуализация климатической повестки в мире привела к формированию тренда энергоперехода – глобальной трансформации энергетических систем, которая подразумевает кардинальное повышение их эффективности и ускоренную декарбонизацию экономики.
“ Как заявила еврокомиссар по энергетике
Кадри Симсон в комитете Европарламента в
июне 2022 года «Смысла в замене в Евросоюзе
ископаемого топлива из России на нефть, газ и
уголь из других регионов нет, нужно
развивать возобновляемые источники энергии».
В 2022 году прирост общей мощности возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в мире вновь станет рекордным — плюс 8% после увеличения на 6% в 2021-м, прогнозирует Международное энергетическое агентство (МЭА). Его эксперты полагают, что на фоне высоких цен на ископаемое топливо зеленая энергетика сохранит конкурентоспособность даже после заметного удорожания необходимых этому сектору материалов.
За последние несколько лет государства – члены ЕАЭС достигли значительных успехов в развитии возобновляемых источников энергии (ВИЭ), а также ставят перед собой амбициозные задачи в этой области.
По данным Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), в рамках сотрудничества стран участниц ЕАЭС планируется постоянное расширение перечня областей их взаимодействия в области энергетики, которое охватывает сферы энергосбережения, энергоэффективности, использования ВИЭ, выработку общих решений по вопросу перехода к «зеленой экономике», трансферу знаний, инноваций и технологий с целью возможности создании условий повышения экологических, экономических и социальных показателей в регионе в целом
В настоящий момент проводится разработка концепции по внедрению принципов зеленой экономики в ЕАЭС и дорожной карты климатической повестки Союз. В частности, ЕЭК создает реестр проектов и решений в сфере цифровых технологий и низкоуглеродного производства. В него входят как планируемые, так и уже работающие проекты в разных областях энергетики, промышленности и других отраслей (Банк низкоуглеродных и цифровых технологий ЕАЭС).
24 марта 2022 года Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение о стимулировании дальнейшего развития возобновляемой энергетики в России.
Распоряжением утверждены финансовые параметры (предельные величины капитальных и эксплуатационных затрат) на период после 2024 года для проведения конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству объектов ВИЭ-генерации на розничных рынках электрической энергии.
Речь идёт о конкурсных отборах объектов ВИЭ-генерации для последующей продажи выработанной на них электроэнергии сетевым организациям.
Это делается для компенсации потерь сетевых организаций в объектах электросетевого хозяйства (в регламентированном размере 5%). Конкурсы проводятся субъектами Российской Федерации ежегодно на пятилетний период в отношении объектов солнечной, ветровой, гидрогенерации, а также других видов генерации на возобновляемых ресурсах.
Ранее размеры предельных величин капитальных и эксплуатационных затрат для объектов ВИЭ, на основе которых рассчитываются окупаемость проектов и тариф на продажу электроэнергии, были установлены до 2024 года. Теперь эти параметры рассчитаны до 2035 года.
Кроме того, распоряжением поручено Минэнерго осуществлять ежегодный мониторинг динамики развития ВИЭ как на оптовом рынке электрической энергии и мощности, так и на розничных рынках электрической энергии, включая микрогенерацию.
«Продление механизма поддержки возобновляемой энергетики на розничных рынках будет способствовать привлечению инвесторов в реализацию инвестиционных ВИЭ-проектов и в долгосрочной перспективе обеспечит увеличение доли низкоуглеродной генерации в субъектах Российской Федерации. При этом мониторинг развития рынка ВИЭ позволить дать оценку эффективности существующих мер поддержки зелёного сектора электроэнергетики», – заявил Заместитель Председателя Правительства Александр Новак.
В структуре выработки в ЕЭС России отмечен постепенный прирост доли ВИЭ-генерации. За три года она увеличилась на 2,2 %. Доля традиционной угольной генерации при этом сократилась на 1,3 %.
Совокупная доля «зелёной» энергетики, куда кроме ВЭС, СЭС и ГЭС в России традиционно включают атомную энергетику, составила 40% в общей структуре выработки.
“Самые внушительные цифры иллюстрируют
планы по ВИЭ на текущий год: из почти 2,9 ГВт новой
генерации, которую планируется ввести в ЕЭС России
в 2022 году, на ВИЭ придётся более 30% (0,87 ГВт).
Сейчас, по данным Ассоциации развития возобновляемой энергии в России мощность ВИЭ равна 5,3 ГВт, или 2,1% мощности энергосистемы РФ. Минэнерго ожидает, что в РФ до 2035 года благодаря мерам господдержки строительства генерирующих объектов на основе ВИЭ, будет введено 6,7 ГВт мощности на базе ВИЭ.
Еще одним направлением развития является поиск новых источников энергии. Так на реализацию комплексной программы «Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года» из резервного фонда Правительства будет выделено 5 млрд рублей. Такое распоряжение подписал в марте 2022 года Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Дополнительные ассигнования планируется направить на разработку технологий управляемого термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий. Исследование термоядерной энергии даст мощный толчок развитию энергетики, материаловедения и целого ряда смежных отраслей промышленности.
Основная ставка делается на развитие водородной энергетики, которая позволит уменьшить риски потери рынков энергоносителей, поддержать экономический рост за счёт формирования новых производств и создания высокотехнологичных рабочих мест, экспорта продукции и технологий.
Более 9 млрд рублей в ближайшие три года будут направлены в том числе на разработку конкурентоспособных отечественных технологий производства, транспортировки и хранения водорода, создание полигонов по апробации технологий для водородной энергетики, в том числе и в Арктической зоне.
Для выполнения всех поставленных задач Правительством утверждена Концепция развития водородной энергетики. Она определяет цели, задачи и стратегические инициативы, а также ключевые меры по формированию этой отрасли в стране на среднесрочную и долгосрочную перспективу. И её предстоит осуществить в несколько этапов.
Прежде всего предполагается создание профильных кластеров и реализация пилотных проектов по производству и экспорту водорода. А также использование энергоносителей на его основе внутри страны. Предусматривается создание минимум трёх территориальных производственных кластеров. Северо-западный будет специализироваться на экспорте водорода в страны Европы и реализации мер по снижению углеродного следа экспортно ориентированных предприятий. Восточный будет поставлять водород в страны Азии, а также заниматься развитием водородной инфраструктуры в сфере транспорта и энергетики. Наконец, арктическому кластеру поставлена задача обеспечения низкоуглеродного электроснабжения российского Заполярья.
Важно создать крупные предприятия, которые смогут не только удовлетворить внутренний спрос, но и обеспечить поставки за рубеж. И в приоритете должен быть переход к серийному применению водородных технологий в различных секторах нашей экономики.
Чтобы выполнение задач было эффективным, создана межведомственная рабочая группа. Она будет координировать совместные усилия в разработке не только стратегических решений, но и мер государственной поддержки для развития водородной энергетики в стране. Надо сформировать системный подход для наращивания научно-технологических компетенций.
И конечно, создание глобального рынка предполагает совместные шаги государств в подготовке единой классификации водорода, которая в первую очередь должна включать оценку углеродного следа при использовании каждой из доступных технологий производства этого энергоресурса.
В будущем Россия намерена занять существенную долю на мировом рынке водорода. Александр Новак отметил, что в работе над созданием водородных технологий в России участвуют многие ФОИВ и профильные структуры. «Реализация комплексной программы развития отрасли низкоуглеродного водорода позволит России к 2030 году наработать собственные компетенции в водородной отрасли, обеспечить выход технологий на рынки оборудования, в том числе ЕАЭС, сохранить статус глобальной энергетической державы», – подчеркнул Александр Новак.
Вице-премьер добавил, что развитие технологий – ключевой фактор снижения стоимости российского водорода. «В настоящее время уже запущена работа по утверждению отраслевых стандартов по водородным технологиям, а также по улавливанию и закачке СО2. Более 120 стандартов должно быть создано на паритетной основе в ближайшие три года. Это позволит сформировать основу для создания новых производств. Будут подготовлены высококвалифицированные кадры для отрасли. Для поддержки развития водородных технологий также планируется создать профильные национальные лаборатории и инжиниринговые центры. Будут выбраны приоритетные водородные технологии для освоения в России», – отметил вице-премьер.
В соответствии с утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № 2162-р концепцией развития водородной энергетики в Российской Федерации, развитие водородной энергетики в Российской Федерации планируется в 3 этапа: I этап (2021 – 2024 годы) предполагает создание водородных кластеров и реализацию пилотных проектов для достижения экспорта водорода до 0,2 млн. тонн к 2024 году, а также применения водородных энергоносителей на внутреннем рынке.
На первом этапе планируются разработка и внедрение мер государственной поддержки, создание нормативно-правовой базы, необходимой для обеспечения функционирования водородной энергетики и ее интеграции в экономику Российской Федерации с выходом на международные рынки. Предполагается запуск первых пилотных проектов производства водорода из ископаемых топлив, в том числе с применением технологии улавливания, хранения и использования углекислого газа, а также электролиза воды с использованием различных видов низкоуглеродной генерации.
“Для развития отечественных технологий
водородной энергетики планируется создание
научно-технологической инфраструктуры в
составе научных центров мирового уровня,
инжиниринговых центров и полигонов, на
базе которых будут организованы разработка
отечественных технологий водородной
энергетики и их внедрение в промышленность.
На первом этапе планируются разработка технологий и производство промышленной продукции для водородной энергетики, в том числе установок производства водорода и энергетических смесей на его основе из ископаемого сырья, электролиза воды, улавливания, хранения, транспортировки и использования углекислого газа, крупнотоннажного хранения и транспортировки водорода, топливных элементов, газовых турбин и водородных энергоустановок на их основе, а также водородных заправочных станций, транспорта и робототехники. II этап (2025 – 2035 годы) предполагает запуск первых коммерческих проектов производства водорода с достижением объемов экспорта до 2 млн. тонн в 2035 году (оптимистичная цель – 12 млн. тонн).
На этом этапе планируются создание крупных экспортно ориентированных производств водорода, а также реализация пилотных проектов по применению водорода на внутреннем рынке Российской Федерации на базе отечественных технологий.
На втором этапе планируются серийное и массовое применение водородных технологий в различных секторах экономики (в том числе нефтехимической, электроэнергетической, химической и металлургической промышленности, жилищно-коммунальном хозяйстве и транспорте), масштабирование производства и экспорта отечественного промышленного оборудования для получения водорода из ископаемого сырья, электролизеров, оборудования для хранения, сжижения, транспортировки водорода и смесей на его основе, топливных элементов, газовых турбин, водородных энергоустановок, водородных заправок, водородного транспорта и робототехники.
Ожидаются возникновение спроса на водород в различных отраслях мировой экономики и формирование соответствующей инфраструктуры в регионах повышенного спроса на водород с началом крупномасштабного производства водорода, так как смогут быть подтверждены или опровергнуты прогнозы по росту глобального рынка водорода. III этап (2036 – 2050 годы) предполагает широкомасштабное развитие мирового рынка водородной энергетики. Объемы поставок водорода на мировой рынок могут достигнуть 15 млн. тонн к 2050 году (оптимистичная цель – 50 млн. тонн).
Стоимость производства водорода на базе возобновляемых источников энергии приблизится к стоимости производства водорода из ископаемого сырья, что позволит начать реализацию крупных проектов по производству и экспорту 22 низкоуглеродного водорода, произведенного на базе возобновляемых источников энергии. На третьем этапе Российская Федерация планирует стать одним из крупнейших экспортеров водорода и энергетических смесей на его основе, а также промышленной продукции для водородной энергетики в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и Европейского союза и поставщиком технологий водородной энергетики на мировой рынок. На внутреннем рынке Российской Федерации ожидается начало широкого коммерческого применения водородных технологий в сферах транспорта, энергетики и промышленности.