ИНТЕГРАЦИЯ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА: КАКОВА ОНА БЫЛА В 2016 ГОДУ И ПЕРСПЕКТИВЫ НА БУДУЩИЙ ГОД. ОБ ЭТОМ ГЛАВНОМУ РЕДАКТОРУ НАШЕГО ЖУРНАЛА, РАССКАЗАЛ ДИРЕКТОР ЦЕНТРА ИНТЕГРАЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ЕВРАЗИЙСКОГО БАНКА РАЗВИТИЯ ЕВГЕНИЙ ВИНОКУРОВ.
- Какова ситуация с экономическими преобразованиями в государствах-членах ЕАЭС?
– Ситуация с реформами в ЕАЭС не стоит на месте. В Казахстане и Беларусии проходят важные структурные преобразования, в Армении и Кыргызстане на фоне стимулирующих мер Правительства и интеграционных эффектов наблюдается рост экспорта. Основной потенциал для ускоренного восстановления продолжает концентрироваться в области структурных преобразований, а также тех выгод , которые страны ЕАБР могут получить от экономической интеграции. - Каков прогноз ЕАБР относительно перспектив посткризисного восстановления стран ЕАЭС?
– Позитивная динамика в экономической активности наблюдается уже в течение 2016 года. Выход на положительный рост, по оценкам наших аналитиков, ожидается в странах ЕАЭС в 2017 г. и составит 0,5%, после падения по итогам 2016 г. на 0.6%. По итогам 2017 года мы ожидаем рост в диапазоне от 0.3 до 3.6% по разным странам. - По каким вопросам между странам-членам ЕАЭС сегодня остаются разногласия?
– Периодически появляются конфликтные моменты, связанные с установлением пошлин на импорт, доступа к железнодорожным перевозкам и трубопроводам, а также доступа на рынки друг друга. Особенно это касается пищевой продукции. Трудно шел процесс согласования документов по общему рынку лекарственных средств и медицинских изделий. Такие конфликты снимаются в рабочем порядке органами ЕЭАС — начиная с Евразийской экономической комиссии и вплоть до Межправсовета. - Можно ли назвать первый этап формирования ЕАЭС успешным? Что уже реально работает в союзе?
– Главное достижение — создание Таможенного союза и успешное внедрение Единого таможенного тарифа. С этим связан и успешный переход таможенного контроля на внешний контур ЕАЭС. Кроме того, работающий Договор о ЕАЭС. В нем закреплена «дорожная карта» по достройке общих рынков — лекарственных средств, электроэнергии, финансовых рынков, нефти и газа. Также Договором предусмотрены общие принципы макроэкономической политики, промышленной политики, технического регулирования и пр. Наблюдается определенный прогресс в устранении нетарифных барьеров, стоящих на пути функционирования внутренних рынков. Большой и часто недооцениваемый успех — функционирование общего рынка труда. Стоит также отметить первое заключенное соглашение о Зоне свободной торговли с Вьетнамом. Сейчас стартуют переговоры по ЗСТ с Сингапуром и по непреференциальному соглашению с Китаем. Этому процессу уделяется особое внимание. - Как меняются настроения в странах ЕАЭС по отношению друг к другу и вообще — к процессам интеграции? Растет или падает оптимизм в связи с развитием ЕАЭС?
– В этом году есть как негативные, так и позитивные тенденции. Во-первых, во всех странах, кроме Армении, уровень поддержки населением интеграции достаточно высок — больше 60%. В Беларуси уровень поддержки вырос за год с 60 до 63%, в Казахстане незначительно снизился — с 80 до 74%, в Кыргызстане – с 76 до 71%. Наиболее существенное снижение уровня поддержки ЕАЭС — в России и Армении. В целом люди уже начинают оценивать не общую желательность интеграции, а то, как она влияет на их жизни. В Армении он снизился с 56 до 46%. По мнению аналитиков, это связано с неудовлетворенностью позицией России в недавнем армяно-азербайджанском кризисе, а так-же с недавним повышением цен на электроэнергию, которая поставляется российскими компаниями. Эти моменты сыграли определенную роль в том, что население Армении стало меньше поддерживать процессы евразийской интеграции. - Когда будет принят таможенный кодекс ЕАЭС?
– Хотя документ должен был вступить в силу в начале 2016 года, он был согласован на уровне премьер-министров только в ноябре. Это довольно длительная задержка, связанная с трудностями согласования позиций сторон. Документ, вероятно, вступит в силу в начале 2017 года. - В последнее время в СМИ часто обсуждается вопрос расширения ЕАЭС. Как страны ЕАЭС относятся к этому?
– На полноценное вхождение в ЕАЭС сейчас есть реальный претендент — Таджикистан. Ни одна из стран ЕАЭС принципиально не против. Тем не менее, если Таджикистан официально выразит такое намерение, пройдут переговоры по деталям вхождения. Отношения с другими странами мира будут развиваться на основе заключения соглашений о зонах свободной торговли, и здесь очень много перспектив. Эта работа сейчас на подъеме.