Page 25 - №1-2 2022

№ 1-2 (2), 2022 года

ПОХОЛОДАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
Но вот со второй составляющей — инвестиционным климатом —
дела обстоят гораздо хуже. Казалось бы, проекты по добыче ценных
углеводородных ресурсов должны пользоваться поддержкой госу-
дарства и получать широкие налоговые преференции. Поэтому экс-
пертное сообщество много раз поднимало эту проблему и предла-
гало различные варианты стимулирования добычи ТРИЗ в целом
и сверхвязкой нефти в частности. К примеру, эксперт компании КПМГ
Павел Кондуков выдвинул идею разработки отдельного льготного ре-
жима налогообложения ТРИЗ по аналогии с морскими месторожде-
ниями. Предлагалось также распространить на ТРИЗ новый механизм
налога на дополнительный доход (НДД) и предоставить этой катего-
рии запасов вычет из НДПИ.
Но, к сожалению, фискальные стимулы для СВН в последнее вре-
мя не только не выросли, а, наоборот, существенно сократились, если
не исчезли вовсе. Так, с 1 января 2021 года были отменены дифферен-
цированные ставки (в виде нулевых коэффициентов Кц, Кк и коэф-
фициента СВН в размере 0,1) в формуле расчета НДПИ. Также было
прекращено использование специальной формулы расчета ставки экс-
портной пошлины на СВН в размере 10% от общей ставки.
«Номинальная оценка потерь от отмены фискальных стимулов для
месторождений сверхвязкой нефти на НДД составляет около 260 млрд
рублей за пять лет, но в ней не учитывается эффект снижения добы-
чи такой нефти, которая практически полностью станет убыточной и в
перспективе будет прекращена. Текущие планы компаний по разви-
тию добычи сверхвязкой нефти также будут заморожены. Данные об-
стоятельства будут оказывать негативный социально-экономический
эффект на добывающие сверхвязкую нефть регионы», — отмечается
в исследовании «Налоги в нефтедобыче: Реформа 2020», подготовлен-
ном компанией Vygon Consulting.
Правда, в качестве компенсационной меры Республике Татарстан
был предоставлен вычет из НДПИ в размере расходов на соблюде-
ние норм промышленной безопасности и охрану окружающей среды
на месторождениях сверхвязкой нефти, но не более 1 млрд рублей в ме-
сяц. Конечно, этот «утешительный приз» не может смягчить тот удар,
который получила «Татнефть».

ПОДВЕШЕННЫЕ ПРОЕКТЫ
Такие регуляторные изменения немедленно сказались на эконо-
мической эффективности проектов по добыче СВН и заставили «Тат-
нефть» пересмотреть планы по освоению данного сырья. Ожидается,
что его добыча к 2030 году сократится в три раза по сравнению с уров-
нем 2021 года. «СВН мы считали своей стратегической возможностью,
но при действующей налоговой системе для на такая возможность
пока отложена», — констатировал генеральный директор «Татнефти»
Наиль Маганов.
Хотя надо отметить, что, несмотря на общий пессимистический
настрой, «Татнефть» все же не бросает уже начатые проекты по до-
быче сверхвязкой нефти. Так, в 2021 году добыто 3,666 млн тонн СВН,
что на 8,6% больше по сравнению с предыдущим годом. Но это скорее
результат технологического задела и инвестиций, сделанных в пре-
дыдущие годы. Насколько хватит такой «силы инерции» — большой
вопрос.
Впрочем, «Татнефть» оказалась не единственным пострадав-
шим. «Налоговый финт» ударил и по проектам компании «ЛУКОЙЛ»
в Республике Коми. «Наибольший негативный эффект пришелся
на сверхвязкие и вязкие нефти, где налоговая нагрузка увеличилась
почти в 25 раз. Поэтому я прошу… проработать вопрос и найти реше-
ние по стимулированию данных проектов, потому что вязкие нефти
напрямую связаны с монопоселками и социальной инфраструктурой
такого сложного региона, как Коми», — обратился тогда еще глава ЛУ-
КОЙЛа Вагит Алекперов к Президенту РФ Владимиру Путину в ходе
совещания по инвестициям в начале апреля 2021 года.

23