В 2017 году была проведена очередная волна «Интеграционного барометра ЕАБР – 2017». Об итогах нового социологического исследования в странах СНГ мы поговорили с исполнительным директором Агентства «Евразийский монитор» Игорем Вениаминовичем Задориным. Отношение граждан к Евразийскому экономическому союзу, узнаваемость объединения, важность гуманитарного сотрудничества и рекомендации, как улучшить работу ЕАЭС в нашем материале.
Игорь Вениаминович, как изменилось отношение граждан государств, входящих в ЕАЭС, к данному интеграционном объединению за 2017 год? Какая тенденция прослеживается?
Общие тенденции умеренно негативные. Практически во всех странах за последние два года есть падение позитивного отношения к ЕАЭС на 3-5%. Например, в Армении отношение к ЕАЭС резко упало в прошлом году, в этом году оно немного выправилось, но все равно оно остается ниже, чем было в 2015 году.
С чем связана такая негативная тенденция?
Когда Союз образовывался, то очень много было авансировано в общественное мнение. В информационное поле было направлено послание о том, что ЕАЭС – это объединение, которое поможет всем странам улучшить экономические показатели. Эти экономические показатели граждане чувствуют, прежде всего, на своем собственном положении. И оно не очень выправляется после всемирного экономического кризиса. Конечно, ЕАЭС в этом случае не главный фактор. Тем не менее, если нет быстрых успехов, как ожидалось, а быстрых успехов в интеграционных процессах быть не может, то и авансы позитивного отношения тают. К сожалению, в свое время не было объяснения того, что интеграция – это процесс длительный, и отчасти сейчас мы наблюдаем кризис завышенных ожиданий.
Каковы ожидания граждан от Евразийского экономического союза на сегодня? Какие изменения они связывают с данным объединением?
Прежде всего, это улучшение экономического положения в своей стране. Но не менее важное ожидание – это ожидание мира. То есть от любого союза стран граждане этих стран ожидают снижения напряженности и внешних угроз, роста ощущения добрососедства, позволяющего свободно перемещаться по всему союзному пространству с разными целями: трудовыми, образовательными, наконец, туристическими. Безусловно, на общественное мнение помимо экономики влияет и информационное поле, а оно довольно конфликтно в последние годы. Периодически появляющиеся сюжеты о торговых или иных конфликтах между странами союза, конечно, снижают доверие к союзу в целом.
По нашим исследованиям есть две страны, которые за 6 лет измерений потеряли часть позитивного отношения от населения всех остальных стран. Упоминание их как привлекательных стран по разным аспектам упало. Это Россия и Украина. Отношение к обеим странам ухудшается везде, потому что они создают прецедент долго нерешаемого вопроса и хронического конфликта. Если бы появились хоть какие-то сигналы о примирении, о разрешении конфликта, это бы повысило позитивное отношение и к России, и к Украине.
К каким странам граждане России имеют наибольший интерес?
Отношение граждан России к зарубежным странам довольно динамично. В начале реализации проекта «Интеграционный барометр ЕАБР» в 2012-2013 гг. мы фиксировали повышенный интерес россиян к странам Евросоюза. Затем в ходе исследований в 2014 г. и 2015 г. было видно, как вырос интерес к Китаю как к дружественной стране. Сейчас же уровень восприятия Китая как дружественной страны приблизительно такой же как был в 2013 году, он снизился. В то же время вырос интерес и отношение дружественности к некоторым государствам ЕАЭС и СНГ. Прежде всего, это Беларусь и Казахстан.
Как на Ваш взгляд можно улучшить отношение граждан к ЕАЭС? Какие факторы на это влияют?
Повторюсь. Первый фактор – это улучшение экономического положения, которое граждане почувствовали бы на себе, в котором они бы увидели действительные преимущества Союза. Второй фактор – это «замирение» информационного поля, которое сейчас, к сожалению, конфликтно, и в котором довольно много вбросов, разжигающих неприязнь.
А на каком уровне сейчас находится узнаваемость Союза?
Для очень многих наших респондентов Союз узнаваем только на уровне самого понятия. Нет узнаваемости на содержательном уровне, то есть населению не очень понятно, что это значит – «экономический союз». Например, не все знают и понимают, что такое отсутствие таможенных ограничений, что такое свободное передвижение товаров, свободный рынок труда и т.п.
Как повысить популярность ЕАЭС?
Необходимо вкладываться в новые медиа – социальные сети, блоги, паблики, телеграм-каналы и т.п. Обязательно надо популяризировать ЕАЭС в социальных сетях. Новые медиа работают на новое поколение граждан. И нужно создавать специальные каналы, популяризирующие видео-ролики и т.п.. Это должен быть новый контент, соответствующий формату социальных сетей.
Как Вы оцениваете социокультурное сотрудничество стран?
В прошедшем году у нас был проект под названием «Показатели и индексы межгосударственного гуманитарного сотрудничества». Был проведен экспертный опрос, в котором приняли участие 60 специалистов из 10 стран. Они оценивали разные показатели, что с их точки зрения является наиболее важным для гуманитарного сотрудничества стран. Выяснилось, что наиболее важными аспектами, определяющими гуманитарную близость стран, эксперты считают «язык» и «миграцию» (взаимный антропопоток).
Однако у нас почти во всех странах постсоветского пространства происходит падение распространенности русского языка, за исключением Беларуси. Также почти совсем не развивается внутренний (внутрисоюзный) туризм И этими вопросами почти никто всерьез не занимается. Но если мы будем отставать в области гуманитарного сотрудничества, то и никакие экономические связи не сложатся.
А что, на Ваш взгляд, необходимо развивать сегодня в рамках ЕАЭС в области гуманитарного сотрудничества?
Во-первых, это поддержание русскоязычного пространства, это касается и распространения русского языка в бытовом общении, преподавания на русском языке, наращивания мощности рунета. Во-вторых, развитие внутреннего туризма внутри ЕАЭС, создание специальных туристических маршрутов. В-третьих, это общее образовательное пространство. Необходимо снимать барьеры и формировать привлекательность образования внутри ЕАЭС.
Очень многие расколы внутри ЕАЭС в ближайшие годы будут вызваны в том числе тем, что к власти в некоторых странах СНГ приходит элита, которая обучалась на Западе. Они будут транслировать те модели поведения, которые там получили. А ЕАЭС никаких общих моделей политической и управленческой культуры пока, увы, не создал. И создание своей евразийской бизнес-культуры, формирование общей культуры политического управления – это также важнейшие направления интеграции.
Текст: Анна Максимова