Page 13 - IE_1_2025_по разворотам

Марк Афроимович Неймарк, доктор исторических наук, профессор кафедры политологии и политической философии Дипломатической академии МИД России нисценции былого советского величия, перенесение роли СССР Специфику положения дел в ряде государств СНГ определяла
как сверхдержавы на страну, внезапно сделавшую ставку на ры- сохранившаяся клановость, заменившая руководящую парто-
ночно-капиталистические принципы хозяйствования, вокруг кратию. Угроза перерастания националистической идеологии в
которых совсем недавно велась беспощадная идеологическая и тоталитарную была не пустым звуком, как это произошло с при-
политическая борьба на мировой арене. ходом к власти З.К. Гамсахурдиа в Грузии.
Обвальный характер дезинтеграции СССР не мог не сказаться
Разработка понятийно-категориального аппарата и полити- на форсированной модальности, в рамках которой оформлялось
ко-методологических подходов к проблемному комплексу, свя-
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ОПЫТ занному с международным статусом и стратегическими импера- создание СНГ, и, соответственно, на тех недоработках, которые
нашли отражение в Концепции внешней политики России 1993
тивами только что распавшейся страны, находилась в зачаточном
года. Все центробежные тенденции, копившиеся десятилетиями,
состоянии. Выработать сходу адекватный интегральный подход к
стратегически выверенному пониманию последствий принципи-
но выплеснулись на поверхность политической жизни страны,
ально изменившихся геополитических парадигмы и положения стремление освободиться от диктата союзного Центра, мгновен-
ФОРМИРОВАНИЯ ров, определяющих параметры, основные направления и кон- нально-территориальных образований. Это была спонтанная,
новой России в мире было, конечно же, нереалистично.
трансформируясь в жесткие требования суверенизации нацио-
Надо было, по сути, заново осмыслить весь комплекс факто-
но психологически накопленная в течение длительного времени
кретные установки в отношении различных стран и регионов,
наметить и зафиксировать меры, направленные на противодей- реакция национальных элит на юридически закрепленный по-
рядок выхода республик из состава СССР, который практически
ствие реальным и потенциальным угрозам и решение острейших сводил на нет любую попытку предпринять какие-либо шаги
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ проблем, конфликтных ситуаций, ожидаемых и непредвиден- в этом направлении. Обострение конфликтов на этнической,
ных. Содержательное наполнение и направленность формиро-
религиозной, межрегиональной почве еще больше нагнетало
вания концептуальных основ политики России на постсовет- атмосферу неопределенности и непредсказуемости во всех ре-
ском пространстве предопределяли совокупность объективных гионах страны, подталкивая руководителей республик к реши-
обстоятельств и субъективных факторов. Ситуацию осложняли тельным действиям.
историческая беспрецедентность и подвижная зыбкость только Мыслительную логику разработчиков «постсоветского» раз-
В СТАТЬЕ ИССЛЕДОВАНЫ ИСТОКИ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИКИ РОССИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ что возникшего и никем не ожидаемого геополитического про- дела Концепции-93 явно предопределяла практическая задача
В СЛОЖНЫХ УСЛОВИЯХ ОСЛАБЛЕНИЯ ЕЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ПОЗИЦИЙ В НАЧАЛЕ 1990-Х ГГ. ПРОСЛЕЖИВАЕТСЯ странства, где сталкивались трудноуловимые новейшие тенден- обеспечения в первую очередь максимально мягкого цивили-
ВЛИЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ХОД РАЗРАБОТКИ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ции и контртенденции, непредсказуемо и спонтанно накладыва- зационного развода бывших советских республик. Тщательная
ОСНОВ ЭТОЙ ПОЛИТИКИ. ПРОАНАЛИЗИРОВАНЫ ОШИБКИ И ИЗЪЯНЫ ПЕРВОЙ КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ лись друг на друга разнопорядковые событийные ряды. подгонка узлов, их взаимодействие, не говоря уже о проработке
МОДЕЛИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ, СОВОКУПНОСТЬ КОТОРЫХ ПРЕДОПРЕДЕЛИЛА ОСОБЕННОСТИ В этих условиях первая попытка доктринального обеспечения на системной основе целостной доктринальной модели самого
ЕЕ ПОЗИЦИЙ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ. ОШИБКИ, КОТОРЫЕ В ТРУДНЫЙ ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ внешней политики России могла осуществляться не иначе как ме- постсоветского пространства в столь сжатые сроки и в условиях
ГОСУДАРСТВЕННОСТИ РОССИИ БЫЛИ ОБЪЕКТИВНО НЕИЗБЕЖНЫМИ. АВТОР ФОКУСИРУЕТ ВНИМАНИЕ НА ТОМ, тодом проб и ошибок. Приходилось действовать в оценочных кате- нарастающих неопределенностей (внутриполитической и геопо-
гориях видимого и возможного, мнимого и реального, ориентиро-
литической), неизбежно отодвигались. Сколько-нибудь внятный
ЧТО ОБРАЩЕНИЕ К ИСТОКАМ ФОРМИРОВАНИЯ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ПОДХОДОВ РОССИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ваться на сложнейший выбор: либо увеличение желательного, либо формат интеграционного взаимодействия отсутствовал. Более
ПРОСТРАНСТВЕ ИМЕЕТ ВАЖНОЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ОПТИМИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ уменьшение нежелательного. Многие заблуждения и ошибки тех, того, «балласт в виде вертикально-ориентированных связей с
ЕЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ. кто стоял у истоков Концепции-93 (которые, впрочем, не считали бывшими советскими республиками, значительное косвенное
их заблуждениями и ошибками), были объективно неизбежными. дотирование новых национальных экономик, зачастую парази-
Острейший проблемный узел — несовпадение администра- тировавших на остаточных связях, рассматривались как помеха
тивного деления страны и уникального расселения свыше движению в новом направлении». До продуманной и обосно-
150 наций и народностей на территории бывшего СССР. Из 150 ванной концепции реинтеграции постсоветского пространства,
аспад конфронтационной двухполюсности в ре- переизбыток завышенных ожиданий, были во многом умо- млн русских 25 млн проживало за пределами РСФСР, из них вариативные особенности которой лишь пунктирно начинали
зультате исчезновения СССР как сверхдержавы зрительными. Не могли не сказаться ошибочные представ- 11 млн — на Украине (20% населения), более 6 млн — в Казах- вырисовываться в умозрительных построениях экспертов и по-
обозначил новый формат статусного положения ления о грядущем формировании ценностной однородно- стане (38% населения) и т.д. Это относилось и ко многим другим литиков, было, конечно же, далеко.
РРоссии в мире. Ее внешнеполитические позиции сти международной среды, а также надежды на устранение нациям и народностям. В целом же национальные меньшинства
резко ослабли. Предстояло фактически заново обеспечить былых геополитических антагонизмов. составляли более 70 млн человек, или почти четверть населения
стране достойное место в системе мировых геополитиче- Чрезмерный оптимизм, характерный для многих по- бывшего Союза. Самое трудное заключалось
ских координат. ложений первой концепции внешней политики России, Важнейшей практико-политической проблемой стали вну-
Не имеющий прецедента в истории человеческой ци- был предопределен представлениями Б.Н. Ельцина и А.В. тренние границы и территориальные споры. В пределах бывшего в переосмыслении прежних
вилизации, столь стремительный (в одночасье) обратный Козырева, который, оценивая состояние и перспективы Союза не было маркировано до 85% границ. За годы советской подходов и выработке в кратчайшие
формационный скачок от реального социализма к реаль- международной деятельности России в год принятия Кон- власти внутри страны происходили все мыслимые типы изме- сроки самой методологии
ному капитализму предопределил ту поспешность, с кото- цепции-93, утверждал: «Таким образом, этап создания по- нений границ национально-территориальных образований. Со-
рой была обозначена установка на одностороннюю страте- литических рамок и возможностей для развертывания на хранившиеся территориальные притязания вместе с иноэтни- формирования концептуальных основ
гическую конвергенцию России с Западом. благоприятных для нас условиях сотрудничества с внеш- ческим расселением не могли не стать источником реальных и международной деятельности
Отказ от базовых идеологем советского прошлого в ним миром, будь то так называемое дальнее или ближнее потенциальных конфликтов. России, на основе которой велись
международных отношениях сменился резкой переори- зарубежье, по сути дела пройден». Стремительный разрыв торгово-экономических связей усугу-
ентацией на прямо противоположные концептуальные Концептуальное преодоление кризиса адаптации России бил социально-экономический кризис как в России, так и в но- бы поиски взаимосвязанных
векторы и форматы, рассчитанные на вхождение России в к кардинально изменившимся внутри- и внешнеполити- вообразованных государствах. Под вопросом оказались единая ответов на вопросы о политике
клуб наиболее влиятельных стран Запада, ранжированных ческим условиям началось с поиска опорных скреп новой система железных дорог, связи, воздушного транспорта, нефте- на постсоветском пространстве,
по шкале геополитического влияния. Оценочные позиции модели внутри- и внешнеполитической деятельности го- проводов, единая энергетическая система, другие народно-хо-
относительно готовности коллективного Запада во главе с сударства. В ходе поиска международно-статусного пози- зяйственные комплексы, степень интегрированности которых имеющие для нее стратегическое
США к равноправному диалогу с Россией, опиравшиеся на ционирования со всей очевидностью проявились реми- оказалась выше, чем в Западной Европе. значение.

10 I ВЕСНА 2025 ВЕСНА 2025 I 11