Page 67 - IE_№ 2_2024

ной собственности в Кыргызской Республике» и По- ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И ФИНАНСОВОЕ После ликвидации предприятий программы РЕSАС, Низкая заработная плата в отрасли
становлением Правительства Кыргызской Республики СОСТОЯНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ УГОЛЬНОЙ вновь созданные на их базе ГАО находились в стадии ак-
от 28 февраля 1996 года №82 «О программе разгосу- ОТРАСЛИ В 90-Х ГОДАХ XX ВЕКА ционирования путем выкупа их имущества трудовыми не стимулировала привлечение
дарствления и приватизации государственного иму- Вхождение угольной отрасли в рыночную экономику коллективами, физическими или юридическими лицами, квалифицированных специалистов
щества в Кыргызской Республике на 1996-1997 годы», потребовало разработки и внедрения принципиаль- но средств от продажи активов ликвидируемых предпри- и молодежи к профессии шахтера,
практически все предприятия и организации угольной но новых взаимосвязанных и основополагающих для ятий и выкупа имущества вновь созданных ГАО было
отрасли на момент разработки программы на 1999- ее деятельности вопросов — ценообразования на про- недостаточно для гашения кредиторской задолженности, продолжался отток квалифицированных
2005 годы находились в стадии акционирования. дукцию финансирования воспроизводства и развития включая задолженность по ранее полученным ссудам и специалистов–маркшейдеров, горных
Разгосударствление и приватизация осуществлялись предприятий. другим заемным средствам, поэтому вероятность их воз- механиков, горнорабочих очистных забоев
по двум направлениям: Принципиальное решение данных вопросов было на- врата практически отсутствовала. и проходчиков — в другие государства
1. По предприятиям, вошедшим в программу РЕSАС чато на уровне Правительства Кыргызской Республики Остальные предприятия и организации отрасли так-
— путем их оценки и выкупа в ходе проведения за- Постановлением от 5 июня 1992 года N 275 «О первоо- же находились в стадии акционирования, но ввиду их или другие отрасли.
крытых тендеров с последующим переходом в кол- чередных мерах по стабилизации работы предприятий сложного финансового состояния и убыточности про-
лективную или частную собственность. Согласно угольной промышленности республики и обеспечению цесс приватизации проходил крайне болезненно, поэ- 164 человек — младший обслуживающий персонал. По
проведенных тендеров получили право выкупа и перспектив развития угледобывающей отрасли на 1992- тому возврат ранее полученных ссуд и других заемных сравнению с 1993 годом численность в отрасли сокра-
перехода в коллективную собственность ГАО «Кы- 1993 гг.», другими нормативными документами, согласно средств в ближайшее время также оставался проблема- тилось в 3,1 раза, в том числе: ИТР — 2,2 раза и рабочие
зыл-Киякомур», «Сулюктакомур», «Алмалыккомур», которых право регулирования расчетных цен на уголь- тичным. в 2,8 раза.
в частную собственность — ГАО «Тегенек», вопрос ную продукцию в зависимости от размера затрат на про- Сложная ситуация сложилась и с возвратом кредитов Среднемесячная заработная плата в 1997 году на угле-
об акционировании ГАО «Таш-Кумыр» в тот момент изводство, а также с учетом экономической ситуации на по линии РЕSАС, вновь созданным ГАО на пополнение добывающих предприятиях составила 579 сома, и явля-
находился в стадии решения. рынках угля предоставлено угледобывающим предприя- собственных оборотных средств. лась одним из низких показателей по сравнению с други-
2. По остальным предприятиям и организациям отрас- тиям по согласованию с руководящим органом угольной При помощи этих средств ГАО доказали свою жизне- ми отраслями промышленности.
ли — путем акционирования по индивидуальным отрасли. Тем самым, была осуществлена либерализация способность, но к моменту возврата кредитованных сумм Размер затрат на заработную плату на угледобывающих
проектам приватизации согласно методике Фонда цен на угли собственной добычи и выполнена установ- и процентных платежей их финансовое состояние вновь предприятиях составляла всего 15-17 % от общих затрат
Госимущества Кыргызской Республики. ка Программы экономических реформ Правительства о ухудшилось, поэтому несмотря на пролонгацию срока их на производство, увеличение его в тех условиях не пред-
Оценка стоимости имущества предприятий, не во- прекращении дотирования отраслей, цены на продукцию возврата до 31 декабря 1997 года вероятность погашения ставлялось возможным из-за отсутствия рентабельности
шедших в программу PESАС, произведена без учета которых либерализуются. задолженности за некоторым исключением оказалась и неизбежным повышением цены на уголь.
коэффициентов переоценки основных фондов на 1 ян- Вместе с тем, ввиду недостатков в ранее сложившей- очень мала. Низкая заработная плата в отрасли не стимулировала
варя 1996 года, тем не менее коллективы данных пред- ся ценовой политике, отрицательные воздействия ко- Ввиду этого, согласно Постановления Правительства привлечение квалифицированных специалистов и мо-
приятий при выкупе своих долей акций поставлены в торой не преодолены до сих пор, разрушении прежних Кыргызской Республики от 18 июля 1997 года N 421 «О лодежи к профессии шахтера, продолжался отток ква-
тяжелые условия. экономических и хозяйственных связей между страна- возврате кредитов, выданных предприятиям по програм- лифицированных специалистов–маркшейдеров, горных
Стоимость имущества в ходе проведения закры- ми СНГ, что привело к резкому сужению рынков сбыта ме реструктуризации сектора предприятий РЕSАС» был механиков, горнорабочих очистных забоев и проходчи-
тых тендеров при выкупе предприятий в рамках угля, непредсказуемого и нерегулируемого роста цен проведен повторный закрытый тендер на продажу 4-х ков — в другие государства или другие отрасли.
Программы РЕSАС оценена от 500 тыс. сом (ГАО на потребляемые материально-технические ресурсы и ГАО («Кызыл-Киякомур», «Сулюктакомур», «Таш-Ко- Складывающаяся обстановка в энергетическом секто-
«Алмалыккомур») до 1000 тыс. сом (ГАО «Кызыл-Ки- транспортные услуги при отсутствии действенных мер мур», «Алмалыккомур»). ре республики в условиях недостаточных ресурсов угле-
якомур», «Сулюктакомур»), а стоимость имущества господдержки, финансово-экономическое состояние от- Результаты тендера оказались неэффективными, по- водородного сырья в виде природного газа и нефти, а
остальных предприятий колеблется от 1260 тыс. расли продолжало усугубляться и в 1997 году оказалось в этому Постановлением Правительства Кыргызской также дефицита электроэнергии вырабатываемых на ги-
сом (Шахта «Кок-Жангак») до 5867 тыс. сом (разрез крайне тяжелом положении. Республики от 14 октября 1997 года №589 «О мерах по дроэлектростанциях потребует развитие угольной отрас-
«Ак-Улак»). При объеме производства товарной продукции на реализации промышленной политики и углублению ли и резкого увеличения добычи угля в ближайшие годы.
Сложное финансовое состояние угольщиков мо- сумму 101 млн сом дебиторская задолженность со- реформы предприятий» 6 предприятий отрасли — АО Имеющиеся перспективные запасы угля на территории
жет послужить причиной того, что процесс разго- ставляла 56,8 млн сом, увеличение, ее за период с на- «Кызыл-Киякомур», «Сулюктакомур», «Алмалыкко- республики позволит полностью обеспечить потребно-
сударствления и приватизации в угольной отрасли, чала года на 22,7 %, а кредиторская — 85,5 млн сом, мур», ГАО шахта «Джергалан» и два шахтостроительных сти народного хозяйства в твердом топливе на долгие
являющийся по своему предназначению мощным сти- увеличение за период на 77,5 %. Принимаемые меры управления гор. Кызыл-Кия и Сулюкты были включены годы.
мулятором для дальнейшего развития горного произ- по погашению задолженности по налоговым и другим в список предприятий для инициирования процесса
водства, мог остаться незавершенным и стать причи- обязательным платежам в виде взаимозачетов за уголь, банкротства, а ГАО шахта «Кок-Жангак» — в список
ной банкротства предприятий и организаций. бартерные товары, поставляемые бюджетными другим предприятий, подлежащих дополнительному диагно-
Поэтому, в целях сохранения и дальнейшего разви- организациям, оказались недостаточными, поэтому стическому обследованию.
тия производственно-технического потенциала струк- задолженность бюджету составляла 5,2 млн сом (уве- Таким образом, в числе перспективных предприятий
турных подразделений угольной отрасли в условиях личение на 75 %), социальному фонду — 14,1 млн сом. оказались только ГАО «Разрез Ак-Улак», АО «Тегенек» и
разгосударствления и приватизации, необходима под- (увеличение на 49,4 %), по заработной плате 5,7 млн ГАО «Таш-Комур», при этом юридически-правовой ста-
держка государства в виде представления рассрочки сом (увеличение на 25,5 %). тус ГАО «Таш-Комур» остался неясным, так как на по-
по выкупу имущества трудовыми коллективами шахт, Отрасль продолжала оставаться нерентабельной: прак- следнем закрытом тендере победителем оказалось част-
разрезов и других организаций отрасли на срок до 2005 тически все угольные предприятия являлись убыточны- ное лицо, но окончательных результатов его проведения
года. ми, общий размер убытков хотя и снижен в сравнении с до сих пор нет.
Ликвидируемые предприятия в рамках программы началом года наполовину, составлял 5,8 млн сом.
РЕSАС. Сведения о финансовом состоянии предприятий: за- КАДРЫ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
На стадии ликвидации, согласно программе РЕSАС, долженности по бюджетным и другим заемным сред- ПРЕДПРИЯТИЙ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
в тот период находились пять предприятий отрасли: ствам, полученными в 1992-1995 г.г, составляли в сумме В 90-Х ГОДАХ XX ВЕКА
шахтоуправления «Кызыл- Кийское», «Сулюктинское», 18,457 млн сомов, а задолженности по ликвидируемым По состоянию на 1.01.1998 года в предприятиях «Кы-
«Таш-Комур», шахта «Центральная» в Каджи- Сае и в рамках программы РЕSAС предприятиям в сумме — ргызкомурхолдинга» работало 3438 чел., из которых:
разрез «Алмалык». 21,3 млн сом. 2772 чел. — рабочих, 502 чел. — ИТР и служащие, и

64 I ЛЕТО 2024 ЛЕТО 2024 I 65