Page 66 - IE_№ 2_2024
P. 66

ной собственности в Кыргызской Республике» и По-  ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И ФИНАНСОВОЕ                                     После ликвидации предприятий программы РЕSАС,       Низкая заработная плата в отрасли
                                    становлением Правительства Кыргызской  Республики    СОСТОЯНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ УГОЛЬНОЙ                               вновь созданные на их базе ГАО находились в стадии ак-
                                    от 28 февраля 1996 года №82 «О программе разгосу-  ОТРАСЛИ В 90-Х ГОДАХ XX ВЕКА                                   ционирования путем выкупа их имущества трудовыми     не стимулировала привлечение
                                    дарствления и приватизации государственного иму-  Вхождение угольной отрасли в рыночную экономику                 коллективами, физическими или юридическими лицами,   квалифицированных специалистов
                                    щества в Кыргызской Республике на 1996-1997 годы»,   потребовало разработки и внедрения принципиаль-              но средств от продажи активов ликвидируемых предпри-  и молодежи к профессии шахтера,
                                    практически все предприятия и организации угольной   но новых взаимосвязанных и основополагающих для              ятий  и  выкупа  имущества  вновь  созданных  ГАО  было
                                    отрасли на момент разработки программы на 1999-  ее деятельности вопросов — ценообразования на про-               недостаточно для гашения кредиторской задолженности,   продолжался отток квалифицированных
                                    2005 годы находились в стадии акционирования.  дукцию финансирования воспроизводства и развития                   включая задолженность по ранее полученным ссудам и   специалистов–маркшейдеров, горных
                                      Разгосударствление и приватизация осуществлялись   предприятий.                                                 другим заемным средствам, поэтому вероятность их воз-  механиков, горнорабочих очистных забоев
                                    по двум направлениям:                           Принципиальное решение данных вопросов было на-                   врата практически отсутствовала.                     и проходчиков — в другие государства
                                    1. По предприятиям, вошедшим в программу РЕSАС   чато на уровне Правительства Кыргызской Республики                Остальные предприятия и организации отрасли так-
                                      — путем их оценки и выкупа в ходе проведения за-  Постановлением от 5 июня 1992 года N 275 «О первоо-           же находились в стадии акционирования, но ввиду их   или другие отрасли.
                                      крытых тендеров с последующим переходом в кол-  чередных мерах по стабилизации работы предприятий               сложного финансового состояния и убыточности про-
                                      лективную или частную собственность. Согласно   угольной промышленности республики и обеспечению                цесс  приватизации  проходил  крайне  болезненно,  поэ-  164 человек — младший обслуживающий персонал. По
                                      проведенных  тендеров  получили  право  выкупа  и   перспектив развития угледобывающей отрасли на 1992-         тому возврат ранее полученных ссуд и других заемных   сравнению с 1993 годом численность в отрасли сокра-
                                      перехода в коллективную собственность ГАО «Кы-  1993 гг.», другими нормативными документами, согласно           средств в ближайшее время также оставался проблема-  тилось в 3,1 раза, в том числе: ИТР — 2,2 раза и рабочие
                                      зыл-Киякомур», «Сулюктакомур», «Алмалыккомур»,   которых право регулирования расчетных цен на уголь-            тичным.                                      в 2,8 раза.
                                      в частную собственность — ГАО «Тегенек», вопрос   ную продукцию в зависимости от размера затрат на про-          Сложная ситуация сложилась и с возвратом кредитов   Среднемесячная заработная плата в 1997 году на угле-
                                      об акционировании ГАО «Таш-Кумыр» в тот момент   изводство, а также с учетом экономической ситуации на          по линии РЕSАС, вновь созданным ГАО на пополнение   добывающих предприятиях составила 579 сома, и явля-
                                      находился в стадии решения.                 рынках угля предоставлено угледобывающим предприя-                  собственных оборотных средств.               лась одним из низких показателей по сравнению с други-
                                    2. По остальным предприятиям и организациям отрас-  тиям по согласованию с руководящим органом угольной            При помощи этих средств ГАО доказали свою жизне-  ми отраслями промышленности.
                                      ли  — путем акционирования по индивидуальным   отрасли. Тем самым, была осуществлена либерализация              способность, но к моменту возврата кредитованных сумм   Размер затрат на заработную плату на угледобывающих
                                      проектам приватизации согласно методике Фонда   цен на угли собственной добычи и выполнена установ-             и процентных платежей их финансовое состояние вновь   предприятиях составляла всего 15-17 % от общих затрат
                                      Госимущества Кыргызской Республики.         ка Программы экономических реформ Правительства о                   ухудшилось, поэтому несмотря на пролонгацию срока их   на производство, увеличение его в тех условиях не пред-
                                      Оценка стоимости имущества предприятий, не во-  прекращении дотирования отраслей, цены на продукцию             возврата до 31 декабря 1997 года вероятность погашения   ставлялось возможным из-за отсутствия рентабельности
                                    шедших в программу PESАС, произведена без учета   которых либерализуются.                                         задолженности за некоторым исключением оказалась   и неизбежным повышением цены на уголь.
                                    коэффициентов переоценки основных фондов на 1 ян-  Вместе с тем, ввиду недостатков в ранее сложившей-             очень мала.                                    Низкая заработная плата в отрасли не стимулировала
                                    варя 1996 года, тем не менее коллективы данных пред-  ся ценовой политике, отрицательные воздействия ко-           Ввиду этого, согласно Постановления Правительства   привлечение квалифицированных специалистов и мо-
                                    приятий при выкупе своих долей акций поставлены в   торой не преодолены до сих пор, разрушении прежних            Кыргызской Республики от 18 июля 1997 года N 421 «О   лодежи к профессии шахтера, продолжался отток ква-
                                    тяжелые условия.                              экономических  и  хозяйственных  связей  между  страна-             возврате кредитов, выданных предприятиям по програм-  лифицированных специалистов–маркшейдеров, горных
                                      Стоимость  имущества  в  ходе  проведения  закры-  ми СНГ, что привело к резкому сужению рынков сбыта           ме реструктуризации сектора предприятий РЕSАС» был   механиков, горнорабочих очистных забоев и проходчи-
                                    тых тендеров при выкупе предприятий в рамках   угля, непредсказуемого и нерегулируемого роста цен                 проведен  повторный закрытый  тендер на продажу 4-х   ков — в другие государства или другие отрасли.
                                    Программы РЕSАС оценена от 500 тыс. сом (ГАО   на потребляемые материально-технические ресурсы и                  ГАО («Кызыл-Киякомур», «Сулюктакомур», «Таш-Ко-  Складывающаяся обстановка в энергетическом секто-
                                    «Алмалыккомур») до 1000 тыс. сом (ГАО «Кызыл-Ки-  транспортные  услуги  при  отсутствии  действенных  мер         мур», «Алмалыккомур»).                       ре республики в условиях недостаточных ресурсов угле-
                                    якомур», «Сулюктакомур»), а стоимость имущества   господдержки, финансово-экономическое состояние от-              Результаты тендера оказались неэффективными, по-  водородного сырья в виде природного газа и нефти, а
                                    остальных  предприятий  колеблется  от  1260  тыс.   расли продолжало усугубляться и в 1997 году оказалось в      этому Постановлением Правительства Кыргызской   также дефицита электроэнергии вырабатываемых на ги-
                                    сом (Шахта «Кок-Жангак») до 5867 тыс. сом (разрез   крайне тяжелом положении.                                     Республики от 14 октября 1997 года №589 «О мерах по   дроэлектростанциях потребует развитие угольной отрас-
                                    «Ак-Улак»).                                     При объеме производства товарной продукции на                     реализации промышленной политики и углублению   ли и резкого увеличения добычи угля в ближайшие годы.
                                      Сложное финансовое состояние угольщиков мо-  сумму 101 млн сом дебиторская задолженность со-                    реформы предприятий» 6 предприятий отрасли — АО   Имеющиеся перспективные запасы угля на территории
                                    жет послужить причиной того, что процесс разго-  ставляла 56,8 млн сом, увеличение, ее за период с на-            «Кызыл-Киякомур», «Сулюктакомур», «Алмалыкко-  республики позволит полностью обеспечить потребно-
                                    сударствления и приватизации в угольной отрасли,   чала года на 22,7  %, а кредиторская — 85,5 млн сом,           мур», ГАО шахта «Джергалан» и два шахтостроительных   сти  народного  хозяйства  в  твердом  топливе  на  долгие
                                    являющийся по своему предназначению мощным сти-  увеличение за период на 77,5  %. Принимаемые меры                управления гор. Кызыл-Кия и Сулюкты были включены   годы.
                                    мулятором для дальнейшего развития горного произ-  по погашению задолженности по налоговым и другим               в список предприятий для инициирования процесса
                                    водства, мог остаться незавершенным и стать причи-  обязательным платежам в виде взаимозачетов за уголь,          банкротства, а ГАО шахта «Кок-Жангак» — в список
                                    ной банкротства предприятий и организаций.    бартерные товары, поставляемые бюджетными другим                    предприятий, подлежащих дополнительному диагно-
                                      Поэтому, в целях сохранения и дальнейшего разви-  организациям, оказались недостаточными, поэтому               стическому обследованию.
                                    тия производственно-технического потенциала струк-  задолженность бюджету составляла 5,2 млн сом (уве-             Таким образом, в числе перспективных предприятий
                                    турных  подразделений  угольной  отрасли  в  условиях   личение на 75 %), социальному фонду —  14,1 млн сом.      оказались только ГАО «Разрез Ак-Улак», АО «Тегенек» и
                                    разгосударствления и приватизации, необходима под-  (увеличение на 49,4  %), по заработной плате 5,7 млн          ГАО «Таш-Комур», при этом юридически-правовой ста-
                                    держка государства в виде представления рассрочки   сом (увеличение на 25,5 %).                                   тус ГАО «Таш-Комур» остался неясным, так как на по-
                                    по выкупу имущества трудовыми коллективами шахт,   Отрасль продолжала оставаться нерентабельной: прак-            следнем закрытом тендере победителем оказалось част-
                                    разрезов и других организаций отрасли на срок до 2005   тически все угольные предприятия являлись убыточны-       ное лицо, но окончательных результатов его проведения
                                    года.                                         ми, общий размер убытков хотя и снижен в сравнении с                до сих пор нет.
                                      Ликвидируемые предприятия в рамках программы   началом года наполовину, составлял 5,8 млн сом.
                                    РЕSАС.                                          Сведения о финансовом состоянии предприятий: за-                  КАДРЫ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
                                      На стадии ликвидации, согласно программе РЕSАС,   долженности по бюджетным и другим заемным сред-               ПРЕДПРИЯТИЙ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
                                    в тот период находились пять предприятий отрасли:   ствам, полученными в 1992-1995 г.г, составляли в сумме        В 90-Х ГОДАХ XX ВЕКА
                                    шахтоуправления «Кызыл- Кийское», «Сулюктинское»,   18,457 млн сомов, а  задолженности по  ликвидируемым          По состоянию на 1.01.1998 года в предприятиях «Кы-
                                    «Таш-Комур», шахта «Центральная» в  Каджи-  Сае  и   в рамках программы РЕSAС предприятиям в сумме —              ргызкомурхолдинга»  работало  3438  чел.,  из  которых:
                                    разрез «Алмалык».                             21,3 млн сом.                                                       2772 чел. — рабочих, 502 чел. — ИТР и служащие, и

              64  I  ЛЕТО 2024                                                                                                                                                                                                                         ЛЕТО 2024  I  65
   61   62   63   64   65   66   67   68   69   70   71