Page 55 - IE__2_2026

эффекты энергетической политики (занятость, доступность (HLPF) под эгидой ЭКОСОС. Такие обзоры выполняют двойную
Руслан Алиев, руководитель комиссии по устойчивому развитию Российской ассоциации содействия ООН, докторант МГИМО МИД России, кандидат экономических наук
энергии, качество жизни). Для прикаспийских стран энергетиче- функцию: с одной стороны, фиксируют прогресс и проблемы по
ская безопасность имеет два измерения. Внутреннее измерение ЦУР, с другой – стимулируют развитие национальной статисти-
связано с обеспечением национальных экономик топливом и ки, межведомственную координацию и увязку государственных
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ жением энергоемкости. Внешнее измерение связано с экспортом представил VNR в 2017 году, Казахстан и Туркменистан – в 2019,
программ с индикаторами устойчивого развития. Азербайджан
электроэнергией, модернизацией энергетических систем и сни-
Россия – в 2020, Иран – в 2021. В этих документах заметна общая
нефти и газа, являющимся источником валютной выручки и
логика: признание ЦУР как ориентиров, акцент на социальных
важным инструментом внешней политики.
программах и инфраструктуре, а также осторожное внесение
Важным вкладом в концептуализацию связи «энергетика –
ФАКТОР устойчивость» стала идея cooperative energy security, предло- климатической тематики как области, требующей постепенных
женная Робертом Катлером. Он показал, что стабильные энер-
изменений и поддержки.
Для институционализации повестки ЦУР страны создавали
гопоставки и безопасность транзита могут рассматриваться как
предмет многостороннего сотрудничества, где инвестиционный
внутренние координационные механизмы. Азербайджан в 2016
климат, предсказуемые правила и политическая стабильность
устойчивому развитию, что позволило выстроить систему мони-
создают базу для согласования интересов производителей, тран- году сформировал национальный координационный совет по
ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СТРАН КАСПИЙСКОГО РЕГИОНА зитеров и потребителей. В рамках этой логики экологическая со- торинга и взаимодействия с ПРООН по поддержке националь-
ставляющая не является внешним ограничителем, а включается
ной стратегии ЦУР. Казахстан также выстраивал координацию
в архитектуру устойчивости: экологические аварии и деградация
и развивал «зеленые» инициативы, включая стратегию перехода
СО СТРУКТУРАМИ ООН ПО ВОПРОСАМ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ экосистем подрывают долгосрочную безопасность поставок, а к «зеленой» экономике и использование международных пло-
щадок для продвижения темы устойчивой энергетики. Туркме-
значит, требуют совместного управления рисками. Для Каспий-
ского региона, где транспортные коридоры и морская экосистема нистан, развивая сотрудничество с ПРООН, уделял внимание
едины, этот подход оказался особенно применим. статистике ЦУР, социальной инфраструктуре и подготовке наци-
Практическое закрепление связи энергобезопасности и устой- ональных стратегий по климату и ВИЭ, включая принятие в 2022
КАСПИЙСКИЙ РЕГИОН ОБЪЕДИНЯЕТ ПЯТЬ ПРИБРЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ - РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ, чивого развития на универсальной площадке ООН произошло году стратегии по возобновляемой энергетике. Россия усиливала
РЕСПУБЛИКУ КАЗАХСТАН, ТУРКМЕНИСТАН, АЗЕРБАЙДЖАНСКУЮ РЕСПУБЛИКУ И ИСЛАМСКУЮ РЕСПУБЛИКУ благодаря инициативам Туркменистана. Генеральная Ассамблея систему национальных целей развития, во многом созвучных
ИРАН. УНИКАЛЬНОСТЬ РЕГИОНА ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ОДНОВРЕМЕННО КОНЦЕНТРАЦИЕЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ООН приняла резолюцию 63/220 (2008) и резолюцию 67/263 ЦУР, и реализовывала программы энергоэффективности и эко-
И ВЫСОКОЙ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬЮ ГОСУДАРСТВ ПО ЛИНИИ ОБЩЕЙ ЭКОСИСТЕМЫ МОРЯ, ТРАНСПОРТНОЙ (2013) о надежном и стабильном транзите энергоресурсов и его логических проектов, в том числе, при участии международных
роли в обеспечении устойчивого развития и международного
институтов. Иран, несмотря на ограничения доступа к финан-
ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСГРАНИЧНЫХ РИСКОВ. В МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ РЕГИОН ЧАСТО сотрудничества. В ряде аналитических обзоров подчеркивается, сированию, участвовал в программах ПРООН и формулировал
ОПИСЫВАЕТСЯ КАК ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ УЗЕЛ, ГДЕ РЕСУРСНАЯ БАЗА, МАРШРУТЫ ЭКСПОРТА И ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ что эти резолюции институционализировали тему энерготран- климатические обязательства, увязывая их расширение с между-
ПРЕДПОЧТЕНИЯ ФОРМИРУЮТ СЛОЖНУЮ СИСТЕМУ КОНКУРЕНЦИИ И КООПЕРАЦИИ. ПО ОЦЕНКАМ, зита в системе ООН и создали прецедент, когда энергетическая народной поддержкой и улучшением внешних условий.
ПРИКАСПИЙСКИЕ СТРАНЫ ОБЛАДАЮТ ЗНАЧИМОЙ ДОЛЕЙ МИРОВЫХ ЗАПАСОВ НЕФТИ И ГАЗА, А ИХ УЧАСТИЕ инфраструктура и транзитные гарантии трактуются как условие Значимым событием для региональной архитектуры ЦУР
В ЭКСПОРТЕ И ТРУБОПРОВОДНЫХ ПОСТАВКАХ ДЕЛАЕТ РЕГИОН СУЩЕСТВЕННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ достижения целей развития. Инициатива сопровождалась экс- стало создание регионального центра ООН по ЦУР в Алма-Ате
БЕЗОПАСНОСТИ РЯДА ВНЕШНИХ АКТОРОВ. ВМЕСТЕ С ТЕМ РЕСУРСНАЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ УСИЛИВАЕТ УЯЗВИМОСТЬ пертными обсуждениями и встречами, призванными вырабо- (ориентированного на Центральную Азию и Афганистан), кото-
К ЦЕНОВОЙ ВОЛАТИЛЬНОСТИ И НОРМАТИВНЫМ ИЗМЕНЕНИЯМ В МИРОВОЙ КЛИМАТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ. тать подходы к универсальным правовым механизмам в сфере рый позиционируется как площадка для координации, обмена
инновациями и выработки решений по трансграничным вызо-
энерготранзита. В результате государства региона получили до-
С и экспертные площадки (Генеральная Ассамблея ООН, дать энергетические интересы через «язык» устойчивого разви- ных приоритетов все чаще называются экологические кризисы
вам. Для каспийского измерения важно, что в числе региональ-
полнительный дипломатический ресурс – возможность обсуж-
начала 2000-х годов устойчивое развитие стало
тия и международного сотрудничества.
(включая деградацию Аральского моря и обмеление Каспия),
ЭКОСОС, Форум высокого уровня по устойчивому разви-
центральным понятием глобальной повестки.
устойчивость инфраструктуры и управление природными ре-
Однако устойчивое развитие в энергетике для каспийских
Декларация тысячелетия ООН и Цели раз-
тию, ПРООН, ЮНЕП, ЮНИДО), так и договорные рамки
вития тысячелетия (ЦРТ, 2000-2015), а затем
ная и чистая энергия») требуют не только доступности, но и
Повестка-2030 и Цели устойчивого развития (ЦУР, 2015) и режимы, действующие под эгидой ООН (РКИК ООН и стран не сводится к транзиту. Повестка-2030 и ЦУР 7 («Доступ- сурсами. Это повышает значимость Казахстана как хаба инсти-
Парижское соглашение, а также региональная Тегеранская
тутов устойчивого развития и одновременно создает потенциал
закрепили модель, в которой экономический рост должен конвенция по Каспию). Рабочая гипотеза состоит в том, постепенного повышения «чистоты» энергетического баланса, для более согласованных региональных инициатив, в том числе
сочетаться с социальным развитием и экологической от- что богатство углеводородами имеет двоякий эффект: с роста энергоэффективности и расширения ВИЭ. В литературе по каспийской экосистеме.
ветственностью. Для прикаспийских государств, где до- одной стороны, оно стимулирует активность государств в подчеркивается, что сохранение сырьевой модели при ускорении
ходы от добычи и экспорта углеводородов обеспечивают ООН (в частности, в вопросах энергобезопасности и тран- глобального энергоперехода будет повышать риски для экспор- ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ: КАСПИЙСКОЕ
значительную часть бюджетов, внедрение экологических зита), с другой – затрудняет полное принятие низкоугле- теров углеводородов, особенно в условиях появления углерод- МОРЕ, ТЕГЕРАНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ И КЛИМАТИЧЕ-
и климатических императивов стало институциональным родной модели развития из-за структурной зависимости ных барьеров и реформирования энергорынков. Одновременно СКИЕ РИСКИ
и стратегическим вызовом. Этот вызов описывается в ли- экономик от нефтегазовой ренты. отмечается, что форсированный переход без учета особенностей Экологическая устойчивость является ключевой составляющей
тературе как дилемма «ресурсного роста» и «декарбони- экспортеров может вызвать социально-экономические потрясе- устойчивого развития и для Каспийского региона имеет особую
зационных ограничений»: сокращение углеродоемкости ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ния, поэтому необходима траектория управляемой трансформа- чувствительность. Нефтегазовая добыча, транспортировка и пе-
и развитие чистой энергетики должны происходить без КОМПОНЕНТ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ции, где нефтегазовые доходы используются как ресурс для мо- реработка сопровождаются рисками загрязнения воды и побе-
разрушения социальной базы и резкого падения доходов, Энергетическая безопасность традиционно трактуется как дернизации и диверсификации. режья, накоплением токсичных веществ, деградацией мест оби-
что требует продуманной траектории энергоперехода и ди- способность государства и (или) группы государств обе- тания и угрозами для биоресурсов. Дополнительным фактором
версификации. спечивать устойчивое, доступное и надежное энергоснаб- УЧАСТИЕ ПРИКАСПИЙСКИХ СТРАН стала климатическая изменчивость, проявляющаяся в колебани-
Цель настоящего исследования – определить, каким об- жение при приемлемом уровне рисков. В логике устой- В ГЛОБАЛЬНОЙ ПОВЕСТКЕ УСТОЙЧИВОГО ях уровня моря и изменении гидрологического режима.
разом энергетический фактор влияет на формы и содержа- чивого развития этот термин расширяется: он включает РАЗВИТИЯ Институциональным ответом региона стало подписание в
ние взаимодействия прикаспийских стран со структурами не только физическую доступность ресурса, но и эколо- После принятия Повестки-2030 страны Каспия включились в ме- 2003 году рамочной конвенции по защите морской среды Ка-
ООН по вопросам устойчивого развития. Под «структура- гические ограничения, устойчивость инфраструктуры к ханизм добровольных национальных обзоров (VNR), представ- спийского моря (Тегеранской конвенции). Она стала первым
ми ООН» понимаются как универсальные политические природным и техногенным угрозам, а также социальные ляемых на форуме высокого уровня по устойчивому развитию юридически обязательным соглашением, объединившим все

52 I ЛЕТО 2026 ЛЕТО 2026 I 53