28 января состоялось первое в этом году заседание Консультативного комитета по финансовым рынкам Евразийской экономической комиссии под председательством Члена Коллегии (Министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимура Сулейменова.
На заседании обсуждался План гармонизации законодательства государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в финансовой сфере, подготовленный Департаментом финансовой политики ЕЭК совместно со Сторонами. Члены Консультативного комитета также рассмотрели матрицу оценки соответствия законодательства государств ЕАЭС основным принципам страхования Международной ассоциации страховых надзоров. Анализ соответствия национальных законодательств в финансовой сфере международным требованиям является существенным элементом общего подхода к решению задачи строительства гармонизированного общего финансового рынка ЕАЭС.
В ходе обсуждения Министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Сулейменов отметил, что задача Комиссии состоит в том, чтобы гармонизировать финансовый сектор с учетом лучших международных практик. Он заявил: «Приоритет в этом вопросе – именно гармонизация. Оценка степени соответствия уже существующих практик лучшим международным, по сути, вторична. Это необходимо для того, чтобы упростить работу. Сегодня существует разница в законодательстве стран Союза, по некоторым направлениям она достаточно существенна. Ориентация на соответствие того или иного законодательства лучшим практикам может быть способом принятия решения в случае возникновения развилок».
На Консультативном комитете был представлен проект создания единого биржевого пространства. Его идеология заложена в Договоре о ЕАЭС. Однако конкретные параметры для создания такого пространства, возможности для устранения существующих барьеров и «дорожную карту» его построения в странах Союза еще предстоит сформировать Сторонам.
Проект, представленный на заседании, основан на научном исследовании «Формирование единого биржевого пространства и централизация институтов учета и расчетов в рамках ЕЭП». В ходе исследования, проведенного с учетом консультаций с биржами государств ЕАЭС и профучастниками, были обозначены ключевые проблемы. В первую очередь, это разница технологий в расчетах и клиринге при трансграничной торговле. Соответственно, предлагается рассмотреть вариант консолидации не на базе создания новой наднациональной биржи, а за счет новой системы взаимодействия торговых площадок стран ЕАЭС.
Таким образом, представителям профильных ведомств государств Союза был предложен вариант эффективной гармонизации законодательств путем унификации определенных технологических процессов, которые используют биржевые площадки стран ЕАЭС. Реализация такого подхода может быть достигнута за счет создания единого централизованного технологического узла, действующего на основе корреспондентских отношений и единого формата электронного документооборота. Также необходимо взаимное признание выпусков ценных бумаг и ряд других условий.
Такой путь использовали биржи ряда государств Латинской Америки, в которых с 2001 года действует интегрированный биржевой рынок MILA (Integrated Latin American Market).
Кроме того, на заседании Консультативного комитета обсуждались перспективы развития интегрированного валютного рынка ЕАЭС.
Члены Консультативного комитета обсудили и ряд других вопросов, по которым была достигнута договоренность продолжить работу. Следующее заседание Комитета запланировано на середину мая этого года.
Справка
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза (ЕАЭС), начала работу 2 февраля 2012 года. В настоящее время в ЕЭК входят представители пяти стран: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации. Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории государств-участников ЕАЭС.
Консультативный комитет по финансовым рынкам при Евразийской экономической комиссии создан Решением Коллегии ЕЭК № 199 от 25 октября 2012 года. Председателем Комитета является Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Сулейменов.
Комитет является консультативным органом Комиссии, основным направлением деятельности которого являются вопросы регулирования финансовых рынков государств-членов Евразийского экономического союза, валютного регулирования и валютного контроля в соответствии со статьями 64 и 70 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.